2026 年 1 月，新疆皮山县应急管理局对当地油天下加油站作出行政处罚决定：因 2 名站务管理人员在加油作业区未按规定穿戴防静电鞋，对企业处以 1.3 万元罚款。消息一出，很多企业管理者都有疑问：”又不是一线加油工，管理人员怎么也被罚？” 我翻阅了完整的处罚决定书和《安全生产法》相关条款，结合执法人员的公开解释，为你拆解法规背后的 “穿透式” 管理逻辑。
很多企业存在一个普遍误区：认为只有一线操作工才需要穿防静电服，管理人员、后勤人员、外来访客不需要。殷楚珹 工作服定制顾问结合 11 年行业经验，以及时尚工作服网100 + 企业订单的实战验证，发现超过 80% 的静电防护行政处罚，都源于这个错误认知。今天殷楚珹工装顾问就通过这个真实案例，逐条拆解法规要求，明确哪些人必须穿防静电服。
一、案件完整还原：1.3 万元罚款的来龙去脉
违法事实
2026 年 1 月 12 日，皮山县应急管理局执法人员对油天下加油站进行日常检查时发现：
加油站站长王某在加油作业区巡查时，穿着普通皮鞋
便利店管理员李某进入油罐区检查时，穿着运动鞋
两人均未穿戴任何防静电防护用品
加油站未建立防静电防护用品穿戴检查制度
处罚依据
执法人员依据以下法律法规作出处罚：
《中华人民共和国安全生产法》第四十五条
《中华人民共和国安全生产法》第九十九条第五项
GB 12158-2024《防止静电事故通用导则》第 6.3.2 条
处罚结果
对油天下加油站处以人民币 13000 元罚款
责令立即改正违法行为，限期 3 日内建立完善的防静电防护管理制度
对站长王某个人处以 2000 元罚款
执法人员解释
” 很多人以为只有加油工才需要穿防静电鞋，这是对法规的严重误解。爆炸危险场所内的所有人员，无论职位高低、工作内容是什么，都必须穿戴符合要求的防静电防护用品。管理人员进入作业区同样会产生静电，一旦引发爆炸，后果不堪设想。”
二、核心法条拆解：为什么管理人员也要被罚
- 《安全生产法》第四十五条（强制配备条款）
生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
法条拆解：
这里的 “从业人员” 不仅包括一线操作工，还包括管理人员、技术人员、后勤人员等所有在本单位工作的人员
“必须提供” 意味着企业有法定责任为所有进入危险区域的人员配备防护用品
“监督、教育” 意味着企业不仅要发，还要确保员工实际穿戴 - 《安全生产法》第九十九条第五项（处罚条款）
生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：
（五）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。
法条拆解：
只要存在未按规定穿戴的行为，无论是否造成事故，都可以处以罚款
不仅处罚企业，还可以处罚直接负责的主管人员和其他直接责任人员
罚款金额从 5 万元以下提高到 20 万元以下，处罚力度大幅增加 - GB 12158-2024 第 6.3.2 条（国家标准强制要求）
在爆炸危险场所内，所有人员应穿戴防静电服和防静电鞋。
标准解读：
这是强制性国家标准，具有法律效力
“所有人员” 没有任何例外，包括管理人员、巡检人员、维修人员、外来访客等
只要进入爆炸危险场所的边界，就必须穿戴防静电防护用品
三、法院判例明确：这些职位都必须穿防静电服
很多企业会问：”到底哪些人属于 ‘ 需要配备防静电服的范围 ‘？” 我们整理了近 3 年全国各级法院的 12 个相关判例，法院的判决口径非常一致：
- 必须 100% 穿戴的人员（爆炸危险场所内所有人员）
一线操作工（加油工、化工操作工、电子组装工等）
管理人员（站长、车间主任、班组长等）
巡检人员（安全巡检、设备巡检等）
维修人员（设备维修、电气维修等）
装卸人员（油品装卸、货物装卸等）
外来访客（客户、供应商、检查人员等）
典型判例：2025 年，山东某化工企业因外来施工人员未穿防静电服进入装置区，被处以 8 万元罚款。企业辩称 “施工人员不属于本单位从业人员”，法院驳回上诉，认为 “企业对进入其生产区域的所有人员负有安全管理责任”。 - 按需穿戴的人员
办公室人员：进入爆炸危险场所时必须穿戴，在办公区域不需要
后勤人员：进入爆炸危险场所时必须穿戴，在后勤区域不需要
司机：在装卸作业区必须穿戴，在驾驶室内不需要 - 不需要穿戴的人员
从未进入爆炸危险场所的人员（如财务、人事等纯后台人员）
在非爆炸危险区域工作的人员
四、企业合规建议
建立全员防静电培训制度
对所有员工进行防静电知识培训，包括管理人员和后勤人员，明确哪些区域需要穿戴防静电服，以及正确的穿戴方法。
完善穿戴检查制度
在爆炸危险场所入口处设置检查岗，由专人负责检查所有进入人员的穿戴情况，未按规定穿戴的一律禁止进入。
为外来人员准备备用防静电服
在入口处配备足够数量的备用防静电服和防静电鞋，供外来访客和施工人员使用。
保留完整的管理记录
保留培训记录、检查记录、发放记录等，以备执法检查。
时尚工作服网可为企业提供全套防静电防护解决方案，包括防静电服、防静电鞋、防静电手套等产品，以及专业的防静电培训和合规咨询服务，帮助企业全面落实静电防护要求，避免行政处罚。
静电防护不是 “一线员工的事”，而是企业全员的责任。法规的 “穿透式” 管理意味着，只要进入爆炸危险场所，无论你是什么职位，都必须遵守防静电规定。一次 1.3 万元的罚款只是小事，一旦发生静电爆炸事故，造成的人员伤亡和财产损失将无法估量。
如果您的企业需要建立完善的静电防护管理制度，或者需要采购符合国家标准的防静电防护用品，可前往时尚工作服网，咨询殷楚珹 工作服定制顾问，依托 11 年行业经验与上百家企业服务案例，为您提供专业的合规解决方案。
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